Durante su visita en la capital departamental, Graffigna destacó varios temas relacionados con las prestaciones no contributivas, la reforma de la seguridad social y el nuevo subsidio de alquiler, dirigidos a personas en situación de vulnerabilidad. En cuanto a las prestaciones no contributivas, el jerarca señaló que, tras la implementación de la reciente reforma de seguridad social, se ha incrementado el acceso a las mismas. Esta reforma ha flexibilizado los requisitos de acceso en comparación con la ley anterior, lo que ha permitido que personas vulnerables, especialmente aquellas mayores de 70 años puedan recibir apoyo.

Un aspecto relevante es que ahora las personas de 65 años que hayan cuidado a un familiar directo durante al menos siete años también pueden acceder a la pensión vejez. Además, se ha visto un aumento significativo en la cantidad de pensiones otorgadas tanto en San José como en otros departamentos, en especial en las áreas fronterizas. 

Como contrapartida de estos aspectos, y consultado acerca de la reforma a la seguridad social que se llevará a consulta junto con las elecciones nacionales, Graffigna fue enfático al indicar que las propuestas presentadas en el plebiscito impulsado por el PIT-CNT generarían grandes dificultades económicas, en el entendido que su implementación implicaría un aumento en impuestos a los aportes de trabajadores y empresarios, hecho que afectaría negativamente el mercado laboral.